当前位置:
www.6165.com
> 政策 > 交通运输局文件
6165com澳门老金沙关于印发2019年度全市交通财务审计工作要点的通知
来源:6165com澳门老金沙 发布日期:2019-05-22

各县(市、区)交通运输局,局属各单位:

为增强交通运输发展的资金保障能力,努力实现今年各项交通工作任务的圆满完成,现将《2019年全市交通运输财务审计工作要点》印发给你们,请结合本地、本单位实际,认真抓好贯彻落实。


                        6165com澳门老金沙

2019年5月22日


2019年全市交通运输财务审计工作要点


2019年是实现综合交通“十三五”规划至关重要的一年。全市交通财务审计工作的总体要求是:认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,全面落实2019年全市综合交通工作会议工作部署和全省交通运输财务审计工作要求,围绕市委市政府的重大决策和市局党委中心工作,以资金保障有效为主题,以优化预算及绩效管理为主线,以深化财务审计的服务监管职能为抓手,努力形成“保障有力、制度完善、预算科学、绩效优良、风险可控”的财务工作新格局。

一、加强交通投融资研究,保障资金有效供给

2019年全市计划完成综合交通投资308亿元,在当前国家严控政府负债的形势下,交通建设资金的筹措压力空前。各级交通管理部门要在交通投融资改革的框架内找寻行业融资空间,千方百计做好资金保障工作。

1. 积极开展大学习大调研大服务,着力破解交通建设资金要素制约,主动应对困难风险挑战,进一步规范交通运输领域举债融资行为和融资方式。配合省厅做好交通投融资调研、在建政府还贷高速公路发债后资金不足问题专项调研、交通投融资平台资产负债情况专题调研,提出防风险、稳投资相关建议;在投融资体制框架内加快构建“多元筹资、规范高效”的经营性项目投融资模式,防控交通运输领域隐性债务。

2. 积极争取各级财力支持,加大一般预算内资金及地方政府一般债券对在建和新建交通项目的支持力度,巩固以各级财政投入为主的投融资体制。积极争取省交通运输厅和各级财政部门支持,加大政府收费公路专项债投入,发挥专项债券融资优势,用好用足政府收费公路专项债券政策。继续做好已入库PPP项目前期工作报批及社会投资人招标工作,积极在高速公路温岭联络线等项目推广PPP的融资模式,构建多元化的融资格局。

二、加强预算管理,提高财政资金绩效

1. 认真贯彻《浙江省交通运输发展专项资金管理办法(试行)》,进一步做好与同级财政部门的对接,健全完善预算项目库,做好预算资金的分配、执行、信息公开及自查和总结等工作。对下达的交通运输发展专项资金,要统筹考虑,按照省级部门下达的年度任务和工作要求安排使用。

2. 围绕新时期交通运输发展的资金需要,会同各级财政部门优化调整支出结构,进一步加大资金统筹力度,全力支持高水平建设“四好农村路”;配合省交通运输厅关于制定出台《交通运输领域省以下财政事权和支出责任划分改革实施方案》、《浙江省水运基础设施建设项目资金补助管理办法》、修订完善《浙江省交通运输专项资金管理办法》等的调研工作.

3. 全面落实预算绩效管理。坚持从前期谋划源头抓起,全力构建以绩效目标为基础、绩效监控为主线、绩效评价为手段、绩效结果为导向,贯穿预算编制、执行、监督全过程的绩效管理体系。狠抓预算执行管理,继续实施预算执行情况季报制度和车购税资金执行情况月报制度,进一步提高预算执行统计报表的数据质量,加强分析、归纳工作,提高财务数据的准确度和利用率,进一步促进预算执行效率和支出绩效水平的提高。全面实施绩效评价管理。重点加强交通运输发展专项资金绩效评价,根据省厅和当地财政部门要求,将预算绩效评价重点由项目支出拓展到部门整体支出,对政策落实、制度制定等方面进行整体评价,推动提高部门和单位整体绩效水平。

三、加强审计监督管理,提升服务监管水平

1. 加强对交通建设项目和建设资金的审计监管力度,重点加大对工程招投标、土地征迁、初步设计变更、工程结算和建设资金筹集使用等重点领域的审计监督,充分发挥跟踪审计在节约投资、防范工程和财务风险、加强项目建设管理和资金管理中的预防和控制作用。组织开展2018年度省补交通运输发展专项资金审计,以提高资金使用绩效为目标,加强对交通运输发展专项资金使用情况的审计监督。对照“四好农村路”三年行动计划确定的工作目标和任务,同步推进“四好农村路”建设专项审计调查。加强交通建设项目、公路大中修项目竣工决算审计、审批服务工作,及时帮助协调竣工决算审计工作中存在的困难和问题,加快推进决算审计工作进程,为项目竣工验收创造条件。适应PPP模式下资金监管新要求,加强对项目公司贷款资金的监管,确保用于项目建设。

2. 贯彻落实省、市交通运输系统内部审计监督工作意见和全市交通运输系统财务互查制度。开展对所属单位的公务支出公款消费专项审计和财务收支审计(或预算执行情况审计),重点加大对中央“八项规定”实施细则落实情况和“三公经费”管理支出的监督力度,切实发挥内部专项审计在厉行节约、构筑惩防体系方面的监督保障功能。深化领导干部经济责任审计,着力检查领导干部在履行经济责任过程中守法、守纪、守规和尽责等情况,进一步强化对干部权力运行的制约和监督,促进领导干部依法履行经济责任和廉政建设责任制的落实。

3. 以构建内部审计长效监管机制为目标,推进内部审计制度建设。2019年,省交通运输厅将制订出台《浙江省交通运输系统内部审计工作规定》《浙江省交通运输厅内部管理领导干部经济责任审计办法(试行)》《浙江省交通建设项目委托审计管理办法》等相关制度,各单位应结合各自实际,制订相关配套制度并抓好落实。要以问题为导向,找准内部审计的切入点和落脚点,准确反映内部管理中存在的薄弱环节和制度漏洞,有效发挥内部审计监督作用。要加强审计、巡察巡视及财务大检查反馈问题的整改落实,切实做到查出一个问题,完善一项制度,堵塞一个漏洞,把督促落实整改作为强化行业内部审计监督的重要手段,以整改促管理、求实效,进一步强化交通行业内部控制,完善财务相关制度,构建长效监管机制,从根源上解决“屡审屡犯”问题。

四、加强基础工作,提升财务管理水平

1. 抓好交通运输行业降费减负各项工作落实。以贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于进一步减轻企业负担增强企业竞争力的若干意见》(浙政办发〔2018〕99号)和落实国务院第五次大督查整改为主抓手,重点落实国资高速公路货车非现金支付八五折优惠、积极推进清理取消普通收费公路项目等举措。组织开展交通行业涉企收费集中清理,开展拖欠民营企业账款大清查,加强整改规范,切实减轻企业负担。

2. 加强资产财务管理基础工作。加强资产监督管理,完善资产处置报批审核程序,根据财政部门统一部署,开展以权责发生制为基础的政府综合财务报告和资产负债表编制工作。严格政府采购监管,完善预决算公开和财务信息公开。

3. 强化交通财务人员行业培训和业务交流。丰富交通财务人员培训内容,改进培训方式,开拓交通财务人员视野,提升行业队伍素质。加强交通运输行业财务人员业务知识培训,继续配合做好参加省市交通财务审计人员培训、省市内审协会继续教育培训等工作,并组织好本系统的财务审计人员培训,重点开展新政府会计制度改革等相关业务培训工作。要以交叉互动等多种方式,组织全市各级交通运输财务人员参与交通投融资研究和财务大检查,加强财务业务交流和理论研讨,提高财务审计人员综合素质和业务能力。




[打印本页] [关闭窗口]
Baidu